但是，2005年8月8日由北京市地方税务局、财政局和北京市建设委员会联合下发的《关于个人销售已购住房有关税收征管问题的补充通知》，使得已购公房、回迁房的政策有了明确的规定。该通知明确表示：首次上市交易的已购公房、危改回迁房等具有保障性质的住房均视同普通住房；同时，对于征收营业税的2年时间的界定标准有了补充规定，对于由于合理客观原因，购房人未能及时取得房产证并办理契税手续的，购房时间可以原购房发票或合法付款票据证明的第一笔购房款交纳时间作为购房时间。
因此，链家市场专业人士认为，这一补充规定的出台，使得目前首次上市交易的公房、回迁房几乎全部都可以免征营业税，使得相当一部分业主的出售成本降低，相对而言，人们的投资置业成本也会下降，从而有助京城二手房市场迅速回暖。从具体层面来看，主要基于以下三个方面的原因：
原因之一 人们的心理预期将重新得到定位
自从5月七部委出台的房产新政之后，虽然京城二手房市场没有出现如上海那样成交量的急速萎缩以及成交价格的大幅缩水；但是，由于房产新政的影响，导致京城房地产市场的业主持房观望和客户持币观望的两种现象均呈现出“双高”态势。特别是对于公房交易环节征税的相应细则迟迟未出，人们对于公房政策的预期存在一定的不明朗化，使得京城二手公房市场中的“双高”现象更加突出。
而今年8月8日，北京市地税局等三部门联合出台的《关于个人销售已购住房有关税收征管问题的补充通知》，在很大程度上将会扭转当前京城二手房市场交易双方的心理预期，一方面由于政策的明朗化，使得交易双方对于原先政策的预期变成实际可操控的现实；另一方面，此次细则的出台，对于首次上市交易的已购公房等房产的购房时间认定可凭原购房发票或合法付款票据证明的第一笔购房款交纳时间作为购房时间，这就在极大程度上扭转了一部分业主因为之前对于2年时间界定存在争议的问题得到了有效解决，从而使得这部分人群的出售心理预期发生了根本改变，会由之前的持房观望积极转投到即时出售。对于持币观望的客户来说，也会因为相应政策的明朗化而积极采取适时购买的策略。
原因之二 出售成本降低，有效促进房源放量
由于5月份七部委出台的新政中明确规定对于2年内的房产出售需要按全额征收营业税，2年以上的非普通住房按差额征收，而对于京城的已购公房等六类房产并没有进行特别细则措施的出台，这就意味着部分公房由于各种原因导致产权证下发时间较晚，而进行出售时也需要交纳相应的营业税。很明显，营业税征收标准按照七部委出台政策实施，在很大程度上提高了公房等六类房产业主的出售成本，减少了业主出售房屋的利润所得，直接影响到公房业主的出售意愿，造成房源量一度走低。而此次细则对于已购公房等六类住房的税收征管的又一界定标准，对于持房观望的公房业主业说是一重大利好，业主的出售成本大大降低,对于房源的放量也起到了有效的促进作用。
例如：刘先生有一套位于翠微地区的建筑年代为95年的公房，建筑面积为80平方米，但刘先生的房屋产权证的日期却是2003年（由于单位种种原因一直未下发产权证）。
目前，随着收入的增加，为了提高居住品质，刘先生有意将该套房屋转让出去而后再购新房。在与客户协商后敲定该套房屋总价为52万元。但在交易的过程中发现刘先生需要交纳全额营业税，即要交纳2.86万元(52×5.5%=2.86万元)，面对如此高的税收,刘先生就改变了主意，打算暂缓出售。而该通知的出台对于像刘先生这种情况的公房都被列入了免征营业税的范围内，刘先生这2.86万元的营业税费就可全部减免，出售成本大幅降低，将会改变刘先生持房观望的态度，实施其既定的升级置业计划。因此，免征营业税对公房房源放量将会起到积极的促进作用。
原因之三 购房成本相应下降，持币观望者积极入市
按照目前京城二手房市场的一个实际状况，二手房市场的供求比一般维持在1：5—1：8之间，而对于一些交易热点区域的供求比例将会达到1：15甚至1：20。也就是说，当前京城二手房市场还处于明显的“卖方市场”，许多公房的出售业主在涉及到相关税费的交纳过程中，必然会将这部分出售成本全部或部分转嫁给购房者，从而直接导致购房者的购房成本“水涨船高”，大大影响购房者的购房意向。但是，此次细则的出台，对于公房等六类房产都将可以免除相应税费的交纳，意味着原先由于“卖方市场”而导致的购房者相应税费的接纳可以得到剔除，从而大大降低购房者的购房成本。
比如一套97年、价值50万的已购公房，但此套房产产权下发日期是2004年，在出售时按照规定业主需要交纳5.5％的营业税，也就是27500元，但当时经过协商，营业税由买卖双方共同承担即每人承担13750元。而此次细则出台之后，出售者不需要交纳相应的营业税，也就是说购房者可以节省13750元的购房成本，相当于可以节省总房款的2.75％。这种购房成本的下降将会极大程度缓解目前持币观望现象依旧浓厚的局面，从而促使部分持币观望者会因为此次细则而积极入市。
综上所述，链家市场专业人士认为，此次已购公房等六类房产相应细则的出台，将会使得下半年京城二手公房的成交量获得大幅提升，同时对于京城公房价格的平稳也将起到积极的“稳定器”作用。
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