1月底以来，江苏出现罕见的大面积连续强降雪。在南京银龙花园小区居民田静看来，今年的这个冬天却格外温暖，因为这是她在自己新居度过的第一个冬天。
2007年8月，作为特困家庭的田静一家三口从公公婆婆那四五十平方米的老房子里搬出来，住进了政府提供的廉租房。54平方米的房子，窗明几净，而一年的租金只有300多元。
至2007年底，南京全市范围实现最低收入住房困难家庭住房保障的应保尽保。而南京2008年的财政预算显示，今年用于廉租住房的保障资金将达3.6亿元。
南京对低收入家庭的住房保障始于2001年。当年，南京率先对中低收入家庭进行分离，着力建设分层次的住房供应和保障体系：对中等收入家庭全面推行住房分配货币化，提供公积金支持，鼓励通过市场购房解决住房需求。而对低收入家庭则由政府建设供应经济适用房；对最低收入家庭开始实施廉租住房保障。2004年开始，南京的经济适用房、中低价商品房每年建设总量占到市场供应销售总量的20%以上，而经济适用房的供应对象则严格限定为低收入住房困难家庭和拆迁住房困难家庭。
2004年，南京建立起以租赁补贴、租金减免、实物配租为主要形式的廉租住房保障体系，累计投入资金1.9亿元，受保障家庭达1万多户。而从2001年起，南京已有7万多户低收入住房困难家庭搬入保障性住房新居。
在大力加强低收入家庭住房保障的同时，南京近年积极实施危破住房改造和老旧住宅区的整治。近几年来，南京市整治老旧房屋5000多幢，危破房屋已有200万平方米得到改造。40多万市民眼看着自己老旧的房子和小区旧貌换新颜。
