美国国会参议院定于当地时间10月1日晚(北京时间2日晨)投票表决经过修改的7000亿美元金融救援计划。众议院定于2日再次讨论这一计划。由于投资者对金融救援计划最终将获得美国国会的批准充满希望,美欧亚等地区主要股市多数上涨。
内容
救市计划新增两个关键条款
美国国会参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德和少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔9月30日晚公布经过修改的救市计划。
修改计划吸引共和党议员
美联社10月1日报道,这一计划与先前遭众议院否决的计划内容基本一致,但新增两个关键条款:增加减税措施,银行存款保险上限由10万美元提高至25万美元。
参议院认为,新增减税条款有望为救市计划争取更多支持,尤其在共和党内部。众议院先前以228票对205票否决救市计划,其中,133名共和党众议员、即三分之二以上共和党众议员投了反对票。
一些共和党众议员9月25日提出替代“B计划”,打算以减税和为住房抵押贷款相关证券提供政府保险等方式替代政府先前提出的“A计划”。两党议员9月28日初步谈妥的计划中,共和党为住房抵押贷款相关证券提供政府保险的要求得到满足。
美联社说,修改后的救市计划增加减税条款,满足共和党的减税要求,因此对共和党众议员颇具吸引力。
一些议员提前亮出“绿灯”
参议院的努力似乎没有白费。美国《纽约时报》1日援引共和党众议员的话报道,党内众议员已获悉修改后的计划内容,不少对原救市计划投反对票的议员对新增条款表示称赞或认可。
有分析师认为,新增减税条款带有风险。它可能“得罪”一些反对盲目减税的民主党众议员,从而丢掉这一部分支持票。不过,参议院策略分析师相信,修改结果整体而言将得大于失。
美联社说,一些民主党众议员也对修改后的计划明确发出支持信号。另外,一直支持政府救市的民主党总统候选人奥巴马和副总统候选人约瑟夫·拜登将参加参议院表决,如果他们两人投赞成票,众议院议长、民主党人南希·佩洛西和其他一些民主党人将难以再次反对或谋求修改救市计划。
据报道,修改的条款得到了两位总统候选人奥巴马和麦凯恩的一致支持。此前,两人还同美国总统布什通电话,敦促他尽快打破政府与国会在救市计划上的僵局。两位候选人一致向布什建议将家庭和小企业的联邦存款保险金额从目前的10万美元提高到25万美元,以争取更多议员支持政府提出的7000亿美元救市计划。
根据美国相关程序,救市方案必须得到参众两院批准后,经总统签字才能生效。
目的
市场反应促使参院“快刀斩乱麻”
参议院银行、住房和城市事务委员会主席、民主党人克里斯托弗·多德说,参议院之所以决定在1天时间内迅速拿出修改方案,原因之一是一些议员目睹原救市计划遭否决带来的市场恐慌,可能心生悔意。参议院希望借这个时机促使他们转变立场,达到“快刀斩乱麻”的效果。
多德说,一些众议员对自己投下反对票引发的市场反应感到“失望和惋惜”,“我认为,听到选民抱怨后,他们会回心转意”。
