“好字优先、稳中求进、又好又快”——刚刚结束的省委工作会议明确了全省下半年工作发展导向。聚焦这组关键词，全市各级、各部门连日来认真学习领会，并纷纷结合自身实际，结合贯彻市委全委会精神，拿出了思路和举措。
【对话关键词】调高调优调轻
苏南地区要在转变经济发展方式上发挥先导作用，以“脱胎换骨”的勇气和魄力加快产业转型升级、“腾笼换凤”，形成现代服务业和高端制造业为主导的产业发展新优势。——省委工作会议
市经委：下半年我市经济要加快推动结构调整，加快推动产业融合，加快推动产业转型升级。首先要提升发展理念，推进职能转变。要牢固确立大经济的概念，坚持先进制造业与生产性服务业双轮驱动，在加快高端先进制造业发展的同时，采取积极措施，加快推进生产性服务业发展，重点是以都市产业园为载体，加快发展重点商务区，大力发展研发、工业设计、咨询、投融资等生产性服务业；以省市重点物流企业为载体，大力发展现代物流业。将增强高端投入，推进结构调整。坚持一手抓高端制造业项目的引进投入，一手抓落后产业的淘汰退出，推动产业向高端集聚。要创新有效投入机制。既要抓好土地厂房设备等增量投入，同时也要大力推动企业并购重组、增资扩股、合资嫁接、技术改造、主辅分离，挖掘利用盘活存量资源。坚持创新驱动，推进产业升级。围绕重点发展的新兴产业，积极培育一批具有较强市场竞争力的科技创新型企业，落实各种扶持和优惠政策，积极推动30家左右科技型企业上市融资，形成新的经济增长极。
高淳县：与省内先进区县相比，高淳的差距就在现代服务业和高端制造业。敢比，才能赶超。围绕产业“调高调优调轻”的目标，高淳将加速推进产业向园区集聚，促进企业自主创新，支持企业争创品牌，并引进一批投资规模大、带动作用强的新型工业项目。与此同时，将大力提高服务业比重，提升商贸业发展层次；尤其要重视挖掘文化内涵，使生态与文化更紧密融合，使文化产业和旅游产业更紧密融合，进一步推进产业结构优化。
江宁开发区：下半年，在先进制造业方面，汽车产业将更加关注汽车设计、研发、测试等前端环节，逐步向上游、下游领域拓展；航空产业将加快推进空港航空城建设，引进航空制造、维修、物流、培训类项目；IT产业将关注3G、4G宽带无线通讯技术的研发项目，抢占产业高端；风电产业将以南高齿、南汽轮为重点。现代服务业方面，将大力发展总部经济，引进包括结算中心、采购中心、质量检测中心等在内的地区总部；以空港保税物流中心为载体，发展IT物流、汽车物流等产业物流；以吉山基地和创造中心为载体，引进软件研发、服务外包等项目，并加快推进东大无线谷、央视动画基地等项目建设。
白下区：新百主体刚刚封顶，苏宁东即将开建，新华社地块推进拆迁……现代服务业和高新园区是全区下半年发展重点。特别是新街口商圈，将在继续发展扩大传统商贸商务主导优势的同时，大力引进更多符合区位功能的高端消费、高端商务、高端研发以及地区性总部企业，加快推动产业优化升级。
【对话关键词】招商选资大项目推动
抓住关键环节，力求重点突破，着力破解经济发展中的难题，着力增创体制机制上的优势。——省委工作会议
栖霞区：重大项目建设依然是发展关键所在，栖霞下半年将对38个尚在推进中的工业项目进行认真梳理，对至今尚未开工的项目，逐个排查，逐个解决问题，争取年内开工。对全区在建的102个项目，特别是42个5000万元以上的重点项目，实行责任到人，全程跟踪，严格督查，定期考核，保证进度、质量，力争提前竣工投产，确保完成全年工业固定资产有效投入75亿元的奋斗目标。
六合区：建设江北现代化新市区，六合还将在推动城乡统筹、政产学研金合作、壮大园区经济、整合全区资源、实施简政放权、加快人才引进等方面，探索研究突破性的措施。同时，大力实施主城规模扩张、城市形象塑造、基础设施建设、城乡环境整治和新农村建设“五大工程”，加快形成以城市三大组团为核心，以重点镇为节点的组团式、紧凑型城市发展框架。
鼓楼区：加大对企业的扶持力度，解决企业困难，是鼓楼区下半年工作的重中之重。鼓楼将以创新政策为突破口，加快研究制定一批实质性政策措施，重点在企业股票上市扶持政策、企业发展的贴息政策、企业规费的减免政策等方面。要在为企业服务上，精心打造出鼓楼的服务品牌。
市建委：由于承办了“世界城市论坛”，同时又在争创联合国“最佳人居环境城市”，城市奋斗目标大批工程项目的时间节点提前到了“十一”。因此，加快推进房屋拆迁是各项工程能否取得进展的关键环节。要切实做好依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁。此外，在缓解城市建设资金压力方面，还将加快城建资本运作，探索建设融资新模式，形成“国家投资、地方筹资、社会融资、银行贷款”的多元化资金运作机制，为城市建设提供坚实的资金保障。
【对话关键词】人才引领
大力推进人才队伍建设，在大力培养国际化人才的同时，花更大本钱引进一批急需的国际化高端人才，引进创新创业领军人才和团队。——省委工作会议
市人事局：市人事局将在市委人才工作领导小组统一安排下，会同有关部门研究培育、引进、支持海内外高层高端及领军型人才的有关政策、人才建设规划和风险投资机制等，优化人才创新创业良好环境和政策空间。拟每年培育一批留学人员新办企业，每年扶持一批留学人员领军型企业，每年鼓励并实现一批专家学者和科研人员成果就地转化。
“世界中国留学人员大会”下半年将在宁举行，届时将引进签约我市急需的学科带头人、领军人才及团队，举办新增企业博士后工作站等挂牌授牌、人才项目现场对接交流及高层论坛等。
在为河西新城发展提供人才支持上，拟在河西新城科技园设立新城人才服务中心，并挂牌中国国际人才市场南京分市场，构建国际化、高效率的人才服务平台。此外，市人事局还会同市劳动和社会保障局积极争取入选国家人力资源部20个试点创业城市，努力推进南京新一轮大创业。
【对话关键词】改善民生
在经济发展遇到新的困难、财政增支减收因素明显增多的情况下，尤其需要统筹兼顾好发展经济与改善民生的关系。——省委工作会议
市卫生局：卫生系统将在改革中逐渐消除不和谐、不全面、不协调的诸多问题，处理好城市卫生和农村卫生、医疗卫生和公共卫生、医疗服务和社区卫生服务、西医和中医、政府办医和多元化办医、管理队伍和专业人才建设等关系。在提高城市卫生服务水平的同时，加强农村卫生建设；在做好医疗卫生的同时，突出加强公共卫生建设；在提升医疗科技水平的同时，突出加强社区卫生服务体系建设，使卫生事业的发展成果惠及每一名市民。
市劳动和社会保障局：围绕改善民生，劳动部门力争在全省乃至全国劳动保障系统率先创建充分就业城市，把创建充分就业城市作为民生头等大事，统筹规划，科学评估，扎实推进。同时，加快实施新农保和城乡老年居民养老补贴制度，形成覆盖我市城乡居民的养老保障体系。
