近日，南京多家旅游地接社提供的数据显示，从9月份至今，旅行社游客接待量同比增长了20—30%。
市旅游局管理处人士介绍，9月份以来，南京酒店平均入住率已高出北京、上海等大城市15个百分点；进入10月，南京各星级酒店入住率上升到90%以上；本月的最初几天更是“一房难求”。
从景区到宾馆，从旅行社到旅游纪念品购物中心，大量业内人士称，这个秋天，南京的旅游从“十一黄金周”，已经延伸成了“黄金月”，甚至可能延续为“黄金季”。
在美国金融危机席卷全球的大背景下，南京旅游为什么能逆势上行出现这样的“黄金月”？本报记者对此作了一番探究。
“机遇说”
“旅游业的发展不是孤立的。近期旅游业的红火，很大程度上得益于会展等外部因素的强力拉动。”市旅游局负责人说。
他认为，今年给南京旅游业发展带来机遇的因素，大致可分成两种。一种是“直接带客型”。南京今年的会展业做得风生水起，为南京引来了客商，也引来了大批游客；南京开通赴台周末包机，使来宁台湾同胞出现较大增量；北京奥运会召开，也吸引了大量海外嘉宾、游客前来……
市旅游局管理处人士说，以会展业为例，今年南京的会展数量、规模同比均大幅提高。像世界城市论坛、名城会、软博会等大型会展，吸引宾客数万；仅南京国展中心今年的展馆档期已经全部排满，预计全年举办展（博）会比去年增长30%以上。大量参加会展的宾客在宁吃、住、行、游、购、娱，成为南京旅游业的重要客源之一。
另一种对旅游的拉动因素，可叫做“后勤保障型”。比如，南京今年创建全国文明城市，很大程度上优化了旅游环境，进一步提高了南京旅游的知名度、美誉度，对南京旅游业的红火助力不小。再比如，南京社会治安良好，全国闻名，这对海内外游客的到来，有很大的鼓励作用。
“内功说”
为抓住大量会展以及外部环境提升带来的旅游发展机遇，今年以来，南京旅游部门及旅游企业一直在苦练内功。
打铁先得自身硬。今年初，市旅游局出台“两个硬招”：机关班子成员定期接受群众测评，评议结果予以公开；在局机关推行全员绩效考核，考核不合格者一律待岗或降职轮岗。两大硬招的推行震动全局，也让全局机关作风发生了很大变化。“阳光行动”是今年旅游部门为净化旅游市场秩序挥出的一记重拳。它以“阳光政务”为主线，推行“阳光价格”、“阳光宣传”、“阳光服务”，最终实现旅游消费的“阳光环境”。
为此，市旅游局牵手相关职能部门，组成了旅游市场联合执法体系，建立了旅游投诉快速处理平台，做到了有诉必接、有接必查、有查必果。5月份以来，该局共组织旅游市场检查50余次，检查旅游企业1100余家次，现场纠正导游违规行为400余起。持续检查中，一批违规旅游企业或从业人员被依法查处，一家严重违规的旅行社被吊销经营许可证，成为南京旅游企业中被吊销经营许可证第一例。
该局同时与物价部门配合检查旅游市场价格，与交通部门配合检查旅游车辆，与工商局配合检查旅游广告的规范发布……年初至今联合执法30多次。持续的重拳出击净化了市场，今年“十一”假期，本市旅游市场首现“零投诉”，过去混乱的一日游市场也逐渐风清气正。在刚刚结束的世界城市论坛、名城会期间，海内外嘉宾都对南京的旅游接待竖起了大拇指。
在加强市场监管的同时，旅游部门还多次在周末举办“品质旅游进社区”活动；定期开展面向市民的旅游大讲堂活动；向市民免费发放《南京郊区县深度游手册》。为倾听市民意见，市旅游局负责人还走进中国南京网，通过《局长在线》节目，与市民互动交流。
“促销说”
紧抓机遇，还体现在旅游促销力度的加大上。
4月，南京与欧洲著名会展城市法兰克福之间开通“空中长廊”，我市随即在德国法兰克福举行“南京旅游推介会”。旅游部门与当地旅行商深度接触，全力推介南京的旅游资源。
为承接北京奥运带来的中国旅游热，南京年初就提出了“奥运在北京，旅游到南京”的促销口号，多次赴北京、上海等地进行旅游促销。南京市旅游局还联合北京、西安、洛阳3市旅游部门，组织出版了《奥运游中国——四大古都深度之旅》，在不同市场全面发行。
日本和韩国是目前南京最大的入境客源市场，旅游部门专门设计了日韩游客喜欢的明朝文化旅游线前往推介；针对欧美客源市场，则专门前往开展“中国南京旅游宣传周”活动。
7月4日宁台两地周末包机开通后，旅游部门迅速组织了一系列促进两岸同行交流互动的活动：“宁台旅游交流月”期间，邀台湾旅游界来宁，交流双方的精品线路；邀台湾近10家媒体记者深度采访报道南京民国遗迹；组团参加海峡旅游博览会，组织旅游企业与台湾旅行商深度对接。如今，大力促销的效果正在显现，南京今年的台湾入境游客量增幅预计超过20%。
“全球金融风暴的影响不可小看，南京产业升级任重道远，如何把古都金陵的旅游业进一步做大做强，是我们这个年末重点考虑的事情。”市旅游局负责人说。
记者了解到，继今年成功引进香港嘉里集团在宁直接投资10亿元以上旅游项目、积极谋划整合本市南北两处优质温泉资源后，本月下旬，市旅游局将广邀各地旅游专家，举行“南京旅游发展座谈会”，就如何将南京旅游业打造为全市战略性支柱产业、如何进一步提升南京旅游业的综合竞争力等话题，进行深入探讨，谋划为南京旅游业打造更高的发展平台。
