农贸市场脏乱差,既影响市民生活又影响城市形象,也与我市正在进行的全国文明城市创建工作要求不符。
在“让市民更满意、让城市更文明”的创建工作中,各区各部门都对农贸市场进行了一系列专项整治,并取得了一定成效。其中一些新举措,对农贸市场实现长效管理具有示范意义。
第一招“以奖代补”升级改造,让基础设施不再落后
“江南八区154家农贸市场中,室内市场97家,大棚市场57家,大多存在空间狭小、设施简陋、配套不全、破损严重等问题。要想从根本上解决,必须首先对现有市场进行升级改造,否则将很难实现长效管理。”市工商局一名负责人说。
升级改造费用从哪里来?市场主办者不愿意出怎么办?
市商贸局拿出了解决方案——“以奖代补”。
据介绍,所谓“以奖代补”,是指农贸市场升级改造资金以市场主办者投资建设为主,改得好重奖,改得不好不奖,市及各区商务部门按照改造标准来评奖,市、区县两级财政对“以奖代补”给予支持。
“政府贴钱帮我们改造,改造好了,我们的生意也会更好,我们没有理由不支持!”进香河农贸市场一名负责人坦言。
第二招市场交纳“风险抵押金”,管理不到位者没收
谁主办、谁负责,市场主办者必须履行应尽的管理职责。
在整治农贸市场脏乱差的工作中,白下区加大了对农贸市场主办者的管控力度,建立了“管理保证金风险抵押制度”,每个农贸市场向区相关部门交纳3万元保证金,整改不力或是再次被查出问题的,第一次由区农贸市场及周边环境专项整治领导小组办公室开出清单并督促整改,第二次进行通报,第三次将没收风险抵押金。同时,注重奖励先进,整改到位并保持长效的,除了返还抵押金外,还将加倍奖励。
第三招各区相关经费的30%用于管理,保洁人数要和面积成正比
重经营、轻管理,重收费、轻投入,是农贸市场存在脏乱差现象的根本原因。
为了改变这种现状,市创建文明城市工作推进督查指挥部办公室,转发了市工商局意见,要求各区从每年市场建设和升级改造经费中按照30%的比例,提取市场管理经费,用于农贸市场管理人员培训、日常管理、专项整治等。目前,各区正在抓紧落实。
为确保农贸市场日常保洁和垃圾处理及时到位,下关区还规定,农贸市场每200平方米必须配1名以上保洁员,从机制上确保菜场的保洁力量,以实现菜场垃圾日产日清。
